《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》昨日获省十三届人大五次会议表决通过。

  展望“十四五”,我省立足新发展阶段、贯彻新发展理念,开启全面建设社会主义现代化的新征程。作为省会城市的福州,将在这重大战略机遇期里,加快建设现代化国际城市,实现空间、人口、经济规模倍增式跨越,增强辐射带动作用,打造区域发展引擎。

  关键词:发展目标

  闽地区生产总值年平均增长6.3%

  《纲要》指出,今后五年,我省经济社会发展要努力实现以下目标。

  ——全省经济持续健康发展,地区生产总值年平均增长6.3%。服务业增加值比重达50%以上。研发经费投入年均增长18%以上,创新型省份格局基本形成。数字福建建设和数字产业集群发展形成新高地,民营经济、海洋经济发展质量显著提升。常住人口城镇化率达71.5%。

  ——21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、厦门经济特区、平潭综合实验区、福州新区等建设再上新水平,更高水平开放型经济新体制基本形成,台胞台企登陆第一家园建设取得新的重要进展。

  ——习近平新时代中国特色社会主义思想在福建根深叶茂,社会主义核心价值观深入人心,红色文化、海丝文化、朱子文化、闽南文化、客家文化、妈祖文化、闽都文化等八闽文化交相辉映,文化软实力和影响力进一步增强。

  ——国家生态文明试验区建设探索形成更多可复制推广的制度创新成果,生态环境质量保持全国领先,森林覆盖率达67.0%、保持全国第一,高素质高颜值的美丽福建成为亮丽名片。

  ——居民收入增长和经济增长基本同步,居民人均可支配收入年均增长7%以上。高质量教育体系、健康福建基本建成,社会保障体系、养老服务体系更加健全,每千人口拥有执业(助理)医师数达3.05人,人均预期寿命提升到79.63岁。

  ——平安福建、法治福建建设取得新进展,依法依规“马上就办”成为常态化,行政效率和服务水平大幅提升,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升。

  关键词:省会城市

  加快建设

  现代化国际城市

  持续深入实施“3820”战略工程,推进建设福州滨海新城、大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、现代物流城等,加快建设现代化国际城市,凸显开放门户功能。建设现代化国际空港,以航空运输带动高端冷链产业、跨境电商物流产业、航空快运业等发展。推动扩大海关特殊监管区范围,优化融合福州出口加工区,建设国家级邮轮旅游发展实验区。加快建设“数字应用第一城”。深入实施“海上福州”战略,建设福州国际深水大港,做大做强远洋渔业、海洋运输、滨海旅游等特色优势产业,加快发展海工装备、海洋新功能、海洋生物医药、海洋金融等高端产业。

  这样打造

  福州新区新城

  按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求,高标准建设滨海新城,打造绿色低碳、信息智能、宜居宜业、人与自然和谐共生的新区新城。加快推进新区新城公共服务设施、基础设施建设,进一步疏解老城,吸引产业、人口向滨海新城集聚,促进城市均衡协调良好发展。高起点推进三江口、闽江口、福清湾等城市组团建设、加快琅岐开放开发,做强元洪国际食品产业园和江阴工业集中区,推进福州新区加快建设两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生态文明先行区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地。

  强省会

  创建国家中心城市

  实施强省会战略,鼓励福州创建国家中心城市,以中心城市引领都市圈发展,实现空间、人口、经济规模倍增式跨越,增强辐射带动作用,打造区域发展引擎。立足省会城市功能定位,深化和完善多层次的分工协作体系,增强要素聚集、高端服务和科技创新能力,高水平建设福州都市圈,加强设施互联互通,打造一小时通勤圈,推动生产要素自由流动,形成以中心城区为核心逐步向外扩散的卫星或组团城市发展模式。

  关键词:亮点纷呈

  支持福厦泉打造

  科技创新发展“引领极”

  深化福厦泉国家自主创新示范区建设,支持福州、厦门争创国家新一代人工智能创新发展试验区。支持福州、厦门、泉州全力打造科技创新发展“引领极”。

  提升福州大学、厦门大学国家大学科技园的科技创业孵化功能,打造“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创业孵化链条。以双创活动周、“创响中国”等活动为载体,打造创新创业重点展示品牌。

  这些产业规模要超过万亿元

  至2025年,电子信息产业规模超1万亿元;先进装备制造业规模达1.2万亿元;力争石油化工业规模达1万亿元;现代纺织服装业规模达1.4万亿元。

  在新型基础设施建设与数字经济发展、新型城镇化建设、传统基础设施提升、生态文明建设、战略性新兴产业集群建设、先进制造业发展、服务业创新发展、民生保障等“八大工程”领域,推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。

  打造“数字应用第一省”

  聚焦核心电子器件、高端通用芯片、基础软件、工业软件以及大数据、人工智能、5G、区块链、高性能计算、物联网、网络安全、量子信息等领域,集聚优势创新资源开展联合攻关。争取人工智能、智能制造等重点领域国家自然科学基金长期项目。在数字政府、产业数字化、数字化治理、信息化惠民等方面,加大数字技术应用场景开发开放力度,促进数字技术、产品、解决方案迭代和应用,打造“数字应用第一省”。

  推进“数字城市大脑”建设,加快城市运行“一网统管”步伐。加强城市“神经元”感知系统建设,提供城镇交通、给排水、能源、通信、环保、应急、消防、防灾与安全生产等智慧应用服务。建设数字乡村。

  实施中小企业梯度培育行动

  创新发展“晋江经验”,鼓励引导民营企业心无旁骛办实业,掀起新一轮创新创业大潮。在基础设施、社会事业等领域按国家部署有序放宽市场准入、实现公平竞争。实施中小企业梯度培育行动,引导“个转企、小升规、规改股、股上市”。

  构建以国家公共信用信息基础目录和全国失信惩戒措施基础清单为主、地方公共信用信息补充目录和地方失信惩戒措施补充清单为辅的信息监管法治框架,推进信用立法。拓展以“信易贷”为重点的守信激励应用场景。

  农村生活垃圾处置体系全覆盖

  统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落、民族村落、历史建筑和传统风貌,推进“百镇千村”试点工程。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,保障农房安全和建设质量。加快补齐饮水安全短板,推进规模化集中供水。深入实施农村“一革命四行动”,实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,农村生活污水治理水平明显提高,农村户用厕所改造基本完成,全省农村人居环境质量显著提升。梯次建设“绿盈乡村”。

  实施四大群体增收计划

  深入推进产业扶贫,扶持特色产业稳步发展。加大职业技能培训力度,支持鼓励新业态就业和灵活就业,有效增加低收入群体转移就业岗位,促进弱劳力、半劳力家庭就地就近就业。

  实施城镇职工、农民、困难群体、高端人才“四大群体增收计划”。推动企业、行业开展工资集体协商,引导企业在生产发展和经济效益提高的基础上提升职工工资水平。推进国有企业负责人薪酬制度改革。完善机关事业单位工资和津贴补助制度。落实公务员分类改革工资政策,加大对基层干部关心关爱力度。完善高层次专业技术人才工资激励机制,提高技能人才工资水平。拓宽中低收入群体增收渠道,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加要素收入,健全农民工资性收入增长机制,农村居民人均可支配收入年均增长8%。

  建立个人养老金制度

  全面实施全民参保计划,实现法定人员应保尽保。落实渐进式延迟法定退休年龄政策,健全多层次、多支柱养老保险体系,完善企业年金、职业年金制度,建立个人养老金制度,推动养老保险第三支柱发展。完善多层次医疗保障体系,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,落实异地医保结算,鼓励发展补充医疗保险、商业健康保险。

  解决新市民、青年人等住房问题

  加快形成多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房体系。合理利用存量和增量住房资源,大力发展租赁住房,完善长租房政策,加快培育专业化、规模化住房租赁企业,有效增加保障性住房供给。着力解决新市民、青年人,特别是从事基本公共服务人员等住房困难群众的住房问题。

  每个县(市)至少有1所一级达标高中

  增加普惠性学前教育资源供给,到2025年,每个县(市、区)公办幼儿园在园幼儿占比均达到50%以上,全省普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在85%以上。

  加大城区学位供给,推进公办初中强校建设,推动城乡学校对口帮扶、教育共同体建设全覆盖。到2025年,培育认定300所省级义务教育教改示范校。

  实施普通高中新课程改革,持续推进优质高中建设,到2025年,每个县(市)至少有1所一级达标高中,培育认定40所特色鲜明的省级示范性高中和30个优质高中特色项目。

  提升省体、奥体中心服务全民健身功能

  打造“十五分钟”健身圈。加快推进学校、企事业单位体育设施向社会开放。培育引进国际国内品牌赛事,鼓励举办具有地域特色的体育赛事活动。创新发展“互联网+体育”,实施数字体育建设工程;推进体育公园、全民健身活动中心项目建设,提升省体育中心、福州奥体中心服务全民健身功能。

  来源:福州晚报